外交部国礼采购文化中心

一、用地规划与选址审批手续

新建冷藏库需完成用地合法性确认。根据《城乡规划法》规定，建设单位须向自然资源部门提交选址论证报告，重点说明冷库选址的交通便利性、电力供应稳定性及周边环境适应性。冷链物流用地属于工业仓储用地性质，需符合城市总体规划中的物流园区布局。值得注意，5000立方米以上的大型冷库项目还需进行地质灾害危险性评估，并取得环境保护部门出具的预审意见。此处需特别注意冷藏库用地规划与周边居民区的安全间距要求，避免后续环评受阻。

二、环境影响评价申报流程

冷链设施建设必须执行环境影响评价制度。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，3000吨以上冷藏库需编制环境影响报告书，中型项目可简化编制报告表。申报材料需包含制冷设备选型方案、氨气泄漏应急预案、噪声污染防治措施等专业技术文件。环保部门将重点审查制冷剂（如氨或氟利昂）的环境风险防控体系，以及污水处理设施的设计参数。值得注意的是，采用新型二氧化碳制冷技术的项目可享受环评审批绿色通道，这是冷链企业降低审批难度的有效策略。

三、建设工程规划许可办理

取得用地规划许可后，建设单位需向住建部门申请建设工程规划许可证。申报材料需包括冷库建筑设计方案、消防专项设计图纸、节能评估报告等核心文件。其中冷库保温材料燃烧性能等级、制冷机房防火分隔措施等设计细节必须符合《冷库设计规范》GB50072标准。对于多层冷库项目，结构工程师需出具抗震专项审查意见。此阶段建议冷链企业提前与施工图审查机构沟通制冷系统管道布局的合规性，避免因设计返工延误工期。

四、特种设备安装备案要求

涉及压力容器（如制冷机组）的冷藏库建设，必须按照《特种设备安全法》办理安装告知手续。建设单位应在设备进场前10个工作日，向当地市场监督管理部门提交压力容器产品合格证、安装单位资质证明等文件。制冷系统管道焊接作业人员需持特种设备作业证上岗，安装过程需接受第三方检测机构的无损探伤检测。特别提醒：采用液氨制冷的冷库，其压力管道安装还需取得危险化学品建设项目安全条件审查意见。

五、消防验收与能效测评

冷藏库竣工后需通过消防部门验收，重点检查防火分区设置、自动喷淋系统覆盖范围、疏散通道宽度等关键指标。依据《建筑设计防火规范》，-18℃低温冷库的耐火等级不得低于二级，氨制冷机房应配置气体灭火装置。能效测评方面，建设单位需委托具备资质的检测机构出具冷库单位产品耗电量检测报告，该数据将影响后续节能补贴申领。冷链企业在此阶段需特别注意冷库门密封性能测试，这是确保能效达标的重要环节。

六、食品经营许可申办要点

用于食品贮存的冷藏库，在投入使用前必须取得市场监管部门核发的食品经营许可证。申请材料需包含温湿度监控系统校准证书、虫害防治合同、从业人员健康证明等文件。根据《食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范》，冷藏库需设置独立检验区并配备追溯管理系统。对于经营冷冻肉类的企业，还需提供动物检疫合格证明备案记录。建议冷链企业建立每日三次温度记录制度，这是通过食品经营许可现场核查的关键要素。